Poklicni standard

Naziv:

Občinski redar / občinska redarka

Status:

Ukinjen

Datum objave sklepa ministra:

21.5.2010

Predhodniki:

Klasius-P16:

Varnost, varovanje, zaščita in reševanje (1032)


1. Ime in koda poklicnega standarda

Občinski redar / občinska redarka (67018120)

2. Ime in koda poklica


3. Raven zahtevnosti

(V)

4. Poklicne kompetence

Kandidat:

  • samostojno načrtuje, pripravi, izvede in kontrolira lastno delo
  • racionalno porablja energijo, material in čas
  • izvaja naloge iz pristojnosti lokalne skupnosti
  • ravna skladno s predpisi pri izvajanju nalog in pooblastil ter prepoznava kršitve, ki so v pristojnosti občinskega redarstva
  • izvaja naloge v skladu s predpisi, ki urejajo varnost v cestnem prometu
  • varuje okolje, javno premoženje ter naravno in kulturno dediščino
  • vzdržuje javni red in mir
  • preprečuje in ukrepa v primerih zaznave kaznivih dejanj
  • izvaja pooblastila in praktični postopek
  • komunicira s sodelavci, strankami in z nadrejenimi
  • zagotavlja kakovost in uspešnost dela v delovnem okolju v skladu s standardi
  • uporablja področju prirejeno izdelano aplikativno programsko opremo
  • varuje zdravje in okolje

5. Opis poklicnega standarda

Področje dela Ključna dela Spretnosti in znanja
Analiza, načrtovanje in organizacija dela Načrtuje in organizira lastno delo
  • načrtuje lastno delo ob upoštevanju delovnega naloga, delovnih navodil ter organizacijskih in informacijskih danosti
  • določi čas, potreben za izvedbo delovne naloge, na osnovi delovnega naloga in normativov
  • oceni opravljeno lastno delo na osnovi zaključenih delovnih nalogov z vidika porabe časa in kontrole kvalitete opravljenega dela
Priprava dela oz. delovnega mesta Pregleda stanje in pripravi opremo
  • pregleda poročila redarja iz prejšnje izmene
  • seznani se z delovnim nalogom
  • seznani se s posebnostmi in z obvestili na oglasni deski
  • pripravi uniformo in opremo
  • pripravi in opremi službeno vozilo
  • pozna postopek nastopa in zaključka službe
Operativna dela Izvaja naloge iz pristojnosti lokalne skupnosti
  • upošteva hierarhijo predpisov (EU, Ustava RS, zakoni …)
  • opravlja naloge, ki so opredeljene v Zakonu o občinskem redarstvu (ZORed)
  • opravlja naloge in dela, ki so opredeljena v občinskem programu varnosti (OPV)  
  • komunicira s pristojnimi službami

  • razume hierarhijo predpisov in se je zaveda
  • pozna določbe Zakona o občinskem redarstvu (ZORed) in podzakonskih aktov, izdanih na njegovi podlagi
  • pozna strukturo in pomen Občinskega programa varnosti (OPV), ki opredeljuje vlogo in naloge občinskih redarjev ob izrednih dogodkih v občini (poplave, potresi, požari, množični pojav kužnih bolezni …)
  • pozna pristojnosti lokalne skupnosti na področju varnosti cestnega prometa, varstva okolja, varstva naravne in kulturne dediščine ter javnega reda in miru
  • pozna način sodelovanja med občinskim redarstvom, policijo, gasilci, reševalno službo, zasebnovarnostnimi službami ter inšpekcijskimi službami
Ravna skladno s predpisi pri izvajanju nalog in pooblastil ter prepoznava kršitve, ki so v pristojnosti občinskega redarstva
  • izvaja zakon o prekrških (ZP-1)
    • ugotavlja prekrške in kršitelje
    • izreka sankcije za prekršek
    • izreka opozorila za prekrške
    • izdaja obvestila o prekršku
    • izdaja plačilni nalog
    • napiše predlog za uvedbo prekrškovnega postopka pristojnemu prekrškovnemu organu
    • zavaruje sledove in predmete prekrška
    • zaseže predmete in z njimi ustrezno ravna
    • izda sklep o začasnem odvzemu listine osebnega dokumenta ali premičnih stvari za zavarovanje plačila globe
    • opravlja razgovore s kršitelji in pričami
    • dokumentira kršitve s tehničnimi sredstvi
    • uporablja predpisane evidence
    • varuje osebne in druge podatke
  •  izvaja postopke po zakonu o volilni in referendumski kampanji (ZVRK) 
    • nadzira način lepljenja in nameščanja plakatov z oglaševalskimi vsebinami za volilno kampanjo na mestih, ki jih določi lokalna skupnost
    • odredi odstranitev nepravilno nameščenih plakatov po poteku volilne kampanje
    • izreče globo za kršitev nepravilno lepljenega ali nameščenega plakata
  • izvaja naloge po zakonu o splošnem upravnem postopku (ZUP)
    • upošteva predpisane roke
    • izvaja vročanje pisanj
    • popravlja pomote v izdanih odločbah
    • upošteva pravila uporabe jezika v postopku

  • zna izvajati postopke po zakonu o prekrških (ZP-1)
    • zna izvesti postopke po ZP-1 za katere je pristojen
    • zna izvesti postopek zavarovanja izvršitve
    • zna izvesti postopek za izpeljavo izterjave globe
    • pozna zastaranje pregona in izvršitve sankcije
    • pozna način odločanja v hitrem postopku
    • pozna postopek pred prekrškovnimi organi in organe, ki odločajo o prekrških
    • pozna postopek sodnega varstva
    • pozna postopek ugovora
    • pozna ukrepe za zagotovitev obdolženčeve navzočnosti za uspešno izvedbo postopka o prekršku
    • pozna ravnanje z zaseženimi predmeti
    • pozna zavarovanje izvršitve
  • zna izvajati postopke po zakonu o volilni in referendumski kampanji (ZVRK) 
    • pozna pristojnost lokalne skupnosti pri določitvi pravil plakatiranja
    • pozna način lepljenja in nameščanja plakatov z oglaševalskimi vsebinami za volilno kampanjo na mestih, ki jih določi lokalna skupnost
    • pozna način lepljenja in nameščanja plakatov z oglaševalskimi vsebinami za volilno kampanjo izven mest, ki jih določi lokalna skupnost
    • pozna način odstranjevanja nepravilno nameščenih plakatov po poteku volilne kampanje
    • pozna način vodenja postopka za odstranitev plakatov in sankcioniranja kršitev
  •  zna izvajati postopke po zakonu o splošnem upravnem postopku (ZUP)
    • pozna pomen izločitve uradne osebe
    • pozna namen in način ureditve pravne pomoči med organi
    • pozna pomen vloge pooblaščenca ali zastopnika v upravnem postopku
    • pozna vrsto, vsebino, sprejemanje in način sprejema in ravnanja z vlogami
    • pozna postopek in namen vabljenja
    • pozna namen zapisnika in njegovo vsebino
    • pozna postopek in vlogo stranke do pregleda dokumentov
    • pozna predpisane roke in jih zna izračunati
    • pozna pomen in pogoje za vrnitev v prejšnje stanje
    • pozna pogoje za umik zahtevka
    • pozna pomen, razloge in sestavine odločbe
Izvaja naloge v skladu s predpisi, ki urejajo varnost v cestnem prometu
  • izvaja naloge na področju varnosti cestnega prometa na cestah subjektov samoupravnih lokalnih skupnostih in državnih cestah v naseljih
  • izvaja ukrepe in pooblastila redarja skladno z zakonom, ki ureja varnost cestnega prometa, in občinskimi predpisi
  • nadzoruje in ureja cestni promet v skladu z zakonom
  • opravlja nadzor nad ravnanjem udeležencev v cestnem prometu na površinah, namenjenih pešcem, in območjih umirjenega prometa
  • kontrolira vozniško dovoljenje, prometno dovoljenje, osebno izkaznico ali drugo veljavno listino, opremljeno s fotografijo, na podlagi katere je mogoče ugotoviti istovetnost
  • evidentira ugotovljene podatke o prekrških
  • pomaga, svetuje, preprečuje v primerih, ki so varnostni problem v prometu
  • preventivno deluje na področju varnosti v cestnem prometu
  • izreka opozorila
  • uporablja predpisane evidence
  • opravljajo nadzor prometa s samodejnimi merilnimi napravami za nadzor prometa, v katerih se prekrški slikovno dokumentirajo
  • nadzoruje mirujoči promet in ob kršitvah ukrepa
  • ugotavlja kršitve pravil varnosti cestnega prometa iz njegove pristojnosti
  • izvede postopek zoper lastnika oziroma imetnika pravice uporabe vozila, ko tega ni na kraju storjenega prekrška
  • zbira obvestila in dokaze o okoliščinah prekrška ter jih ustrezno dokumentira
  • odredi odstranitev nepravilno parkiranega vozila
  • odredi namestitev lisic
  • izvede ustrezne ukrepe ob zaznavi prometne nesreče ali drugega dogodka
  • zavaruje kraj prometne nesreče
  • izvaja naloge, ki so z zakonom prenesene z državne pristojnost na lokalno skupnost
  • pravilno in varno izvaja postopek ustavitve udeležencev v cestnem prometu
  • izreka ustne odredbe kršiteljem v cestnem prometu
  • varuje ceste v naseljih in na občinskih cestah izven naselij in skrbi za varnost na občinskih javnih poteh, rekreacijskih in drugih javnih površinah
  • izvaja določbe zakonov in predpisov lokalne skupnosti, ki urejajo varstvo cest
  • odstrani oviro na cesti, jo zavaruje in prepreči ogrožanje ali nevarnost ter o tem obvesti pristojne organe in službe
  • obvešča pristojne organe o ugotovljenih nepravilnostih na cestah v naseljih in na občinskih cestah izven naselij
  • odredi odstranitev zapuščenega vozila

  • razume razliko med zakonom ter odloki in se je zaveda
  • pozna naloge, ki so z zakonom prenesene z državne pristojnost na lokalno skupnost
  • pozna temeljne izraze iz materialnopravne ureditve varnosti cestnega prometa, ki jih uporablja pri opravljanju del in nalog
  • razume pomen poznavanja izrazov in se zaveda posledic, ki lahko nastanejo zaradi napačne uporabe izrazov
  • zna pravilno uporabiti materialno in kazensko kvalifikacijo prometnega prekrška
  • zna izvesti ustrezne ukrepe pri različnih udeležencih v cestnem prometu
  • pozna nevarnosti, ki lahko nastanejo zaradi nepravilno in pomanjkljivo postavljene prometne signalizacije
  • pozna nevarnosti vožnje pod vplivom alkohola, mamil in psihoaktivnih zdravil
  • prepozna znake vpliva alkohola, mamil in psihoaktivnih zdravil na udeležencih v cestnem prometu
  • pozna predpisane znake, ki jih dajejo policisti pri nadzoru in urejanju cestnega prometa
  • pozna principe delovanja in pravilne uporabe samodejnih merilnih naprav v cestnem prometu
  • seznanjen je s pravilnikom, ki ureja področje merilnih naprav
  • pozna kršitve določil zakona, ki ureja varnost v cestnem prometu, in zakona, ki ureja ceste, ter drugih predpisov, ki se nanašajo na varstvo cest
  • pozna javne prometne površine
  • pozna kategorizacijo javnih cest in ostale prometne površine po Zakonu o javnih cestah
  • razume pomen urejenosti prometne signalizacije na cesti
  • pozna subjekte, ki vzdržujejo in upravljajo ceste ter skrbijo za njihovo varstvo
  • pozna organe, pristojne za nadzor nad javnimi cestami
  • pozna sistem ureditve javnih poti, rekreacijskih in drugih javnih površin v lokalnih skupnostih (občinski odlok)
Varuje okolje, javno premoženje ter naravno in kulturno dediščino
  • ukrepa po določbah iz predpisov lokalne skupnosti, ki se nanašajo na okolje, javno premoženje ter naravno in kulturno dediščino
  • izvaja naloge varovanja javne infrastrukture (javna razsvetljava, zelenice, klopi, naprave na rekreacijskih ali otroških igriščih …)
  • varuje okolje (odlaganje odpadkov izven določenih mest …)

  • pozna sistem ureditve predpisov lokalne skupnosti, ki urejajo varstvo okolja in kulturno dediščino
Vzdržuje javni red in mir
  • izvaja zakon o varstvu javnega reda in miru (ZJRM-1)
  • obravnava prekrške nedostojnega vedenja
  • obravnava prekrške beračenja na javnem kraju
  • obravnava prekrške uporabe nevarnih predmetov (acetilen – karbid)
    • obravnava prekrške poškodovanja uradnega napisa, oznake ali odločbe
    • obravnava prekrške pisanja po objektih
    • obravnava prekrške vandalizma
    • obravnava prekrške nedovoljenega kampiranja
    • obravnava prekrške glede uporabe živali
    • obravnava prekrške neupoštevanja zakonitega ukrepa uradnih oseb
  • na podlagi sprejetega odloka lokalne skupnosti ukrepa na lokacijah, kjer se izvajajo poulični nastopi
  • preventivno deluje na področju zagotavljanja javnega reda in miru
  • zbira obvestila in dokaze o okoliščinah prekrška ter jih ustrezno dokumentira
  • prepozna nevarne predmete in ustrezno ukrepa ob njihovi najdbi

  • zna izvajati postopke po zakonu o varstvu javnega reda in miru (ZJRM-1), za katere je pristojen
    • pozna namen in pristojnosti vzdrževanja javnega reda in miru
    • pozna namen in pristojnosti občinskega redarstva
    • pozna razmejitve med občinskim redarjem in policijo
  • pozna razliko med kaznivim dejanjem ter prekrškom
  • pozna postopek ob najdbi nevarnega predmeta
Preprečuje in ukrepa v primerih zaznave kaznivih dejanj
  • preventivno deluje z namenom preprečevanja kriminalitete
  • če zazna sum kaznivega dejanja, obvesti policiste
  • zavaruje kraj kaznivega dejanja do prihoda policistov
  • obvesti policijo o zadržanju storilca in o tem napiše poročilo

  • pozna pojem in elemente kaznivega dejanja
  • pozna oblike krivde in razliko med kaznivim dejanjem in prekrškom
  • zna opredeliti izključitev protipravnosti
  • razume, kaj je silobran
  • razume, kaj je skrajna sila
  • razume, kaj je sila in grožnja
  • se zaveda posledic, ki lahko nastanejo zaradi protipravnega ravnanja uradne ali druge osebe
  • pozna razliko med kaznivimi dejanji, ki se preganjajo po uradni dolžnosti, in kaznivimi dejanji, ki se preganjajo na predlog oškodovanca
  • pozna razliko med kaznivim dejanjem preprečitve uradnega dejanja in napadom na uradno osebo
  • pozna elemente kaznivega dejanja poškodovanja tuje stvari in jih razlikuje od elementov prekrška vandalizma
  • pozna pogoje in postopek zadržanja storilca kaznivega dejanja ter ukrepe po zadržanju storilca kaznivega dejanja
Izvaja pooblastila in praktični postopek
  • izvede postopek opozorila
  • izreče ustno odredbo
  • izvede postopek ugotavljanja istovetnosti
  • izvede postopek z osebo brez listin
  • izvede postopek varnostnega pregleda osebe
  • zadrži storilca kaznivega dejanja in prekrška
  • zaseže predmete in ravna z njimi
  • uporabi prisilna sredstva (fizično silo – sredstva za vezanje in vklepanje – plinski razpršilec)
  • obvešča pristojne takoj po uporabi prisilnega sredstva
  • izdela poročilo o uporabi prisilnega sredstva
  • pri uporabi prisilnih sredstev izvede padce v različnih okoliščinah
  • izvede osnovne oblike prijemov v vseh položajih in okoliščinah
  • uporabi transportne prijeme v obliki pasivnega in aktivnega upiranja
  • uporabi zapestno vzvodne prijeme
  • izvede vklepanje in vezanje osebe
  • izvede pritiske na telo v fazi obvladovanja osebe
  • izvede osnovne oblike strokovnih udarcev in blokad
  • izvede ustrezen met glede na nasprotnika
  • izvede samoobrambo glede na način in okoliščino napada
  • izvede vaje za razvoj gibalnih in funkcionalnih sposobnosti (moč, hitrost, koordinacija gibanja, ravnotežje, vzdržljivost)

  • pozna pravno regulacijo in načela pooblastil občinskega redarstva: opozorilo, ustno odredbo, ugotavljanje istovetnosti, varnostni pregled osebe, zadržanje storilca, zaseg predmetov, uporabo prisilnih sredstev  
  • pozna varovanje osebne integritete in varstvo človekovih pravic pri uporabi prisilnih sredstev
  • pozna okoliščine in ravnanja, pri katerih redar uporabi ukrep opozorila
  • pozna dokumente, s katerimi oseba izkazuje istovetnost
  • pozna pojem, namen in pomen nevarnosti pri zadržanju
  • pozna namen in pogoje za uporabo prisilnih sredstev redarja 
  • pozna razliko pomena obveščanja in poročanja po uporabi prisilnega sredstva
  • pozna osnove borilnih veščin
  • pozna vrste padcev
  • pozna namen uporabe strokovnih prijemov
  • pozna logično povezovanje strokovnih prijemov
  • pozna nevarnosti pri uporabi strokovnih prijemov
  • pozna transportne in zapestno vzvodne prijeme
  • pozna posamezne prijeme za vklepanje in vezanje
  • pozna vitalna in občutljiva mesta na človeškem telesu
  • razume namen in pomen blokad
  • pozna fizikalni princip strokovnih udarcev
  • razlikuje med vrstami strokovnih prijemov, udarcev in metov kot prisilnim sredstvom
  • pozna razliko med aktivnim in pasivnim upiranjem
  • pozna najpogostejše oblike napadov na redarje
  • razume pomen intenzivnega opazovanja reakcij oseb v postopku
  • pozna nevarnosti med ravnanjem z nevarnimi predmeti ali orožjem
Administrativna dela Opravlja administrativna dela s področja redarstva
  • napiše poročilo o delu
  • napiše uradne akte s svojega delovnega področja
  • vpiše podatke o prevoženih kilometrih s službenimi vozili
  • vodi evidenco zadolževanja in pregledovanja opreme ter sredstev
  • vpisuje prekrškovne zadeve
  • pravilno določi lokacijo kršitve in jo ustrezno dokumentira
  • pozna način vpisovanja zadev oz. vhodno-izhodne pošte
  • pozna način vpisovanja prekrškovnih zadev
  • pozna sistem priprave poročil in jih zna pripraviti
  • pozna način izpolnjevanja določenih obrazcev, ki jih potrebuje za izvedbo postopka
  • zna urediti in voditi evidence
  • pozna metode pisanja zapisnikov in poročil
  • pozna sistem posredovanja informacij
  • obvlada sestavljanje in vodenje evidenc opreme in sredstev
Zagotavljanje kakovosti Zagotavlja in odgovarja za kakovost opravljenih storitev in dela
  • ima ustrezen odnos do sredstev in naprav, s katerimi razpolaga pri svojem delu
  • spoštuje etična načela v skladu z etičnim kodeksom javnih uslužbencev
  • spoštuje človekove pravice in integriteto

  • razume pomen nezakonitega ugotavljanja in posredovanja osebnih podatkov
  • pozna določbe ustave in druge predpise, ki urejajo varstvo človekovih pravic in temeljnih svoboščin
Vzdrževanje in popravila Vzdržuje sredstva in opremo, ki jih uporablja pri svojem delu
  • skrbi za sprotno vzdrževanje materialno-tehničnih sredstev in opreme
  • skrbi za ustrezno varovanje vozil in opreme pred poškodovanji, zlorabami in odtujitvami

  • pozna materialno-tehnična sredstva in opremo, način vzdrževanja in hrambo
Komunikacija Komunicira z notranjo in zunanjo javnostjo
  • pomaga, svetuje, preprečuje, opozarja in izdaja ustne odredbe
  • profesionalno komunicira z notranjo in zunanjo javnostjo
  • profesionalno komunicira s strankami
  • sodeluje z zunanjimi institucijami in nevladnimi organizacijami
  • sodeluje z drugimi organi pri iskanju pogrešanih oseb
  • sodeluje na ustnih obravnavah za izvedbo javne prireditve

  • zna reševati medosebne konflikte in kritične situacije
  • zna vzdrževati toleranten in human odnos do ljudi
  • pozna osnove skupinskega dela
  • obvlada informacijsko-telekomunikacijski sistem v občinskem redarstvu
  • obvlada komunikacijo z radijskimi in telekomunikacijskimi sistemi
Varovanje zdravja in okolja Razvija odgovornost do lastnega telesa in zdravja
  • varno uporablja predpisana zaščitna sredstva in opremo
  • uporablja tehnična sredstva in opremo v skladu s predpisi in pri tem skrbi za lastno varnost in varnost drugih
  • uporablja prisilna sredstva v skladu s predpisi
  • prepozna nevarnosti pri svojem delu
  • ima izoblikovan odgovoren odnos do sebe in do svoje poklicne vloge ter primerno poklicno samozavest
  • pravilno pristopa k obravnavanju kršiteljev (skrbi tudi za varnost sodelavca)

  • pozna in uporablja učinkovite pristope in tehnike za umiritev stresa
  • pozna dejavnike tveganja pri svojem delu

6. Delovna skupina za pripravo poklicnega standarda

  • Boris Grilc, Ministrstvo za notranje zadeve
  • Drago Velički, Policijska akademija
  • Zvonko Žuran, Sindikat komunale, varovanja in poslovanja z nepremičninami (ZSSS)
  • Branko Slak, Zbornica RS za zasebno varovanje
  • Boris Sodja, Združenje občinskih redarjev Slovenije
  • Roman Fortuna, Mestno redarstvo MO Ljubljana

Koordinator: 

  • Klement Drofenik, Center RS za poklicno izobraževanje

Vaš brskalnik je zastarel!

Za boljšo uporabniško izkušnjo uporabite enega izmed spodaj naštetih brskalnikov.